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香港和中国内地公司治理的主要新措施

1.香港的公司治理情况

公司法改革常务委员会

公司法改革常务委员会(“Standing Committee on Company Law Reform”)对公司治理情况进行了审查,以确定对香港的公司治理环境可以进行改进的方面。

公司法改革常务委员会成立于1984年,其成立旨在向财政司司长就公司条例和其他相关法规的修订提出建议,以确保香港的公司法能够不断地满足商业社会的需要。其成员包括律师、会计师、公司董事会秘书、商业人士、学者、政府部门代表和规章制度的制定机构。

公司法改革常务委员会已于2001年7月完成了审查的第一阶段,并刊发了公开征询意见稿——“公司法改革常务委员会对公司治理的审查——第一阶段审查建议征询意见稿”,以提高公众对香港公司治理标准的关注。

公司法改革常务委员会于二零零三年六月十一日发表有关企业管治检讨第二阶段的公众咨询文件,当中载列改善香港企业管治制度的建议。

会就四个主要范围,即董事职位的各项事宜﹝包括董事的角色、职责、资格、培训、酬金、关连交易、董事局程序及董事局委员会等﹞、股东权利和利益冲突、企业报告﹝以外部核数师为主要重点﹞及企业规管,作出建议。

阁下若希望获得征询意见稿的更多资料,请浏览http://www.info.gov.hk可浏览香港特区政府网站内公司注册处公司法改革常务委员会的报告及谘询文件部份,或从香港特区政府网站 http://www.info.gov.hk ,在选择语言后,再搜寻,公司法改革常务委员会企业管治检讨,便可下载有关征求意见稿。  

香港交易及结算所有限公司

20021月,香港交易及结算所有限公司(HKEx)发布了一份征询意见稿——“有关公司治理问题的上市规则修订意见的征询意见稿”。这份征询意见稿从上市规则的角度评价公司治理的需要。该征询意见稿是香港交易及结算所有限公司不断致力加强香港上市公司的公司治理行为和确保香港在其特殊环境下制定符合世界目前最佳惯例的努力成果。

2003117日,香港交易及结算所有限公司发布了有关公司治理问题的上市规则修订意见的征询意见结论。香港交易及结算所有限公司声明大部分将会被采纳或进一步修改后采纳,根据修订意见起草主板和创业板上市规则的工作也在进行中。香港交易及结算所有限公司计划在20036月之前开始执行修订后的上市规则。阁下若希望获得征询意见稿的更多资料,请浏览香港交易及结算所有限公司的网页 http://www.hkex.com.hk,或利用该网站「快速搜寻」之下的「谘询文件及报告」功能,再按「谘询意见总结」,便可找到有关资料,进行下载。

保险法规——香港

良好的公司治理的价值在于它对商业企业的繁荣与责任感做出的贡献。

公司治理在保险方面尤其重要。保险公司拥有的健全的公司治理是确保公众对这个行业建立信心和促进其长期发展的基础。在保险行业建立高标准的公司治理也会巩固香港作为地区金融中心的地位。

保险业监理处发布了一份指导意见——“授权保险人的公司管治指引(GN10)”,制定了有关公司治理的最低标准,希望授权保险公司能据此评价和规划他们的内部操作和规章制度。阁下若希望获得指导意见函的更多资料,请浏览保险业监理处网页 http://www.info.gov.hk/oci/ 或在该网站按「下载区域」,在「指引」部份,便可下载「指引十:获受权保险人的公司管治指引」。

2. 中国的公司治理情况

中国证券监督管理委员会(「中国证监会」)意识到,公司治理对中国资本市场的持续发展至关重要,因此,在发布《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》后,分别于二零零一年九月十一日和二零零二年一月七日出具了《上市公司治理准则》的征求意见稿和最终稿。阁下若希望获得更多资料,请浏览中国证监会网站www.csrc.gov.cn或在该网站按「上市公司监管部」;再按「法规信息」;然后再按「公司治理法规」,便可以下载有关资料。

此处阅读由毕马威合伙人李开贤撰写的《中国公司治理的最新发展》(英文版)。本文最初刊登在《Banking Today》,二零零二年三月/四月刊。

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